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山西省住房和城鄉建設廳

 

晉建質(zhì)函〔2025〕994號

 

 

山西省住房和城鄉建設廳

關(guān)于加強建設工程質(zhì)量檢測信息化

管理的通知

 

 

各市住房和城鄉建設局，省綜改區建設與公用事業(yè)管理部：

為貫徹落實(shí)《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》(住房和城鄉 建設部令第57號)關(guān)于信息化管理的要求，加強工程質(zhì)量檢 測全過(guò)程信息化管理，規范工程質(zhì)量檢測行為，切實(shí)保障建筑 工程質(zhì)量，我廳印發(fā)了《建設工程質(zhì)量檢測管理實(shí)施細則》(以 下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細則》),并開(kāi)發(fā)建設了山西省建設工程質(zhì)量檢 測監管信息平臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監管平臺”),在全省范圍內* 推行工程質(zhì)量檢測信息化管理，現將有關(guān)要求通知如下：

一、*推廣使用監管平臺

“監管平臺”為全省建設工程質(zhì)量檢測機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“檢 測機構”)和預拌混凝土企業(yè)內部試驗室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“試驗室”) 提供人員、設備、檢測報告等管理服務(wù)；為具有相應行業(yè)監管 職能的各級住建主管部門(mén)提供檢測機構和試驗室動(dòng)態(tài)監管服 務(wù)。

(一)實(shí)現信息化監管全覆蓋。省內檢測機構、試驗室和

在我省備案的省外檢測機構要向設區市住建主管部門(mén)申領(lǐng)賬 號，將人員、設備、檢測報告等重要信息錄入監管平臺，主動(dòng) 接受信息化監管。新設立的檢測機構和試驗室，應在取得營(yíng)業(yè) 執照后、申請資質(zhì)前，向所屬市級住建主管部門(mén)申領(lǐng)賬號，并 及時(shí)錄入相關(guān)信息。

(二)落實(shí)監管平臺登錄權限管理。各級住建主管部門(mén)應 當統一使用監管平臺，加強對檢測機構和試驗室的信息化監 管。設區市住建主管部門(mén)應向省住建廳申領(lǐng)賬號，縣(市、區) 住建主管部門(mén)應向市級住建主管部門(mén)申領(lǐng)賬號，賦予相應管理 權限，實(shí)現省、市、縣三級互聯(lián)互通、信息共享。

(三)加強監管平臺信息審核。設區市住建主管部門(mén)應對 檢測機構和試驗室錄入的基本信息進(jìn)行審核，可授權縣(市、 區)住建主管部門(mén)審核，設區市住建主管部門(mén)確認，確保信息 真實(shí)有效。各級住建主管部門(mén)應對上傳的信息進(jìn)行分析管理， 督促檢測機構及試驗室及時(shí)更新相關(guān)信息，確保監管平臺信息 真實(shí)反映企業(yè)情況。

(四)強化信息化監督檢查。各級住建主管部門(mén)應充分運 用監管平臺實(shí)施信息化監管，對在本轄區范圍注冊或有固定檢 測場(chǎng)所的檢測機構的資質(zhì)條件，以及本轄區范圍注冊的混凝土 企業(yè)的試驗室條件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管，督促持續滿(mǎn)足相應標準，并 對在本行政區域內開(kāi)展的質(zhì)量檢測及混凝土供應活動(dòng)進(jìn)行監 督管理。企業(yè)注冊地負責資質(zhì)或條件管理，工程所在地負責相

應活動(dòng)或行為管理。

二、關(guān)聯(lián)并歸集項目檢測信息

通過(guò)監管平臺，將工程項目與檢測機構、預拌混凝土企業(yè) 關(guān)聯(lián)起來(lái)，實(shí)現同一項目的檢測報告、預拌混凝土產(chǎn)品交貨單 等信息統一歸集。未關(guān)聯(lián)的檢測報告、產(chǎn)品交貨單無(wú)法上傳至 監管平臺。

(一)完善在建工程項目信息。屬地住建主管部門(mén)負責錄 入以及更新在建工程項目信息，工程項目信息除基本信息之 外，還應當包括檢測機構、預拌混凝土供應企業(yè)、檢測機構項 目負責人、施工單位取樣人員、建設單位或監理單位見(jiàn)證人員 等信息。市級住建主管部門(mén)可根據項目監管權責劃分情況，授 權縣(市、區)住建主管部門(mén)進(jìn)行錄入。

(二)及時(shí)錄入新建工程項目信息。屬地住建主管部門(mén)在 實(shí)施工程質(zhì)量監督前，應當嚴格審查檢測合同、混凝土采購合 同，在監管平臺錄入工程項目信息時(shí)，及時(shí)上傳相關(guān)合同并關(guān) 聯(lián)檢測機構和混凝土企業(yè)，以便后續相應企業(yè)能夠正常上傳和 出具檢測報告、產(chǎn)品交貨單。

(三)動(dòng)態(tài)做好工程項目信息關(guān)聯(lián)。檢測機構和預拌混凝 土供應企業(yè)發(fā)生變更時(shí)，要及時(shí)向工程所在地住建主管部門(mén)進(jìn) 行報備，由工程所在地住建主管部門(mén)及時(shí)在監管平臺變更相關(guān) 企業(yè)信息并關(guān)聯(lián)工程項目。

(四)明確相應監管及關(guān)聯(lián)權限。市縣兩級住建主管部門(mén)

在監管平臺對本轄區范圍注冊的檢測機構和試驗室，以及在本 轄區設立分場(chǎng)所的檢測機構具有直接監管職權；對于跨區域開(kāi) 展活動(dòng)的企業(yè)，應在業(yè)務(wù)開(kāi)展前告知工程所在地住建主管部 門(mén)，由工程所在地住建主管部門(mén)在監管平臺獲取相應監管權 限，方可納入本級監管企業(yè)名錄進(jìn)行關(guān)聯(lián)。

三、實(shí)行見(jiàn)證取樣送樣信息化管理

見(jiàn)證取樣送樣信息化管理依托監管平臺，平臺附帶手機移 動(dòng)端(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“APP”, 可在監管平臺首頁(yè)進(jìn)行下載),建 設單位或監理單位、施工單位、檢測機構應當分別在見(jiàn)證取樣 及送樣收樣相應環(huán)節應用APP, 實(shí)現見(jiàn)證取樣全流程信息化管 理，確保見(jiàn)證試樣全過(guò)程信息真實(shí)、可追溯。

(一)授權確定見(jiàn)證取樣人員。建設單位或監理單位應書(shū) 面授權確定項目見(jiàn)證人員，施工單位應書(shū)面授權確定項目取樣 人員。在建工程授權信息及時(shí)向屬地住建主管部門(mén)報備，新開(kāi) 工工程授權書(shū)應當在接受質(zhì)量監督前提交屬地住建主管部門(mén)， 相應人員信息應由負責工程項目錄入的屬地住建主管部門(mén)錄 入監管平臺，并在平臺上傳授權書(shū)。經(jīng)單位授權和平臺認證登 記的見(jiàn)證、取樣人員方可承擔見(jiàn)證、取樣和送樣工作。

(二)規范見(jiàn)證取樣信息登記。建設單位或監理單位的見(jiàn) 證人員、施工單位的取樣人員在APP 注冊時(shí)需要提供授權書(shū)等 相關(guān)信息，經(jīng)實(shí)名認證通過(guò)后方可使用。送檢樣品制取過(guò)程應 當使用不易脫落的唯一性標識，見(jiàn)證取樣時(shí)取樣人員應在 APP

完成樣品唯一性標識信息登記，包含樣品信息、取樣人員信息、 取樣時(shí)間、取樣地理位置、工程進(jìn)度及相關(guān)過(guò)程影像信息。使 用二維碼或芯片等信息化標識時(shí)，應能夠將樣品信息關(guān)聯(lián)到該 標識，并實(shí)現APP 掃碼溯源。見(jiàn)證人員對取樣人員的取樣、標 識和信息登記、上傳等全過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證，確保取樣規范、標識 準確、信息登記完整并及時(shí)上傳。

(三)規范送樣收樣信息核對。送檢樣品在見(jiàn)證人員見(jiàn)證 下由取樣人員送至檢測機構。檢測機構利用監管平臺對見(jiàn)證人 員、取樣人員身份進(jìn)行核定，并核對相關(guān)樣品信息進(jìn)行驗樣， 信息化標識直接通過(guò)APP 掃描獲取樣品信息，非信息化標識通 過(guò) APP 調取相關(guān)樣品信息。對不符合見(jiàn)證取樣試樣有關(guān)要求 的，以及從APP 調閱的見(jiàn)證取樣樣品信息與實(shí)際樣品標識信息 或委托單信息不一致的樣品不得受理。見(jiàn)證人員、取樣人員身 份核定和驗樣信息拍照上傳監管平臺。

四、加強檢測試驗信息化管理

(一)加快企業(yè)信息化建設。檢測機構及試驗室應建立企 業(yè)級信息化管理系統(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“管理系統”),對檢測或生 產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行信息化管理，保證建設工程檢測質(zhì)量和混凝土產(chǎn)品 質(zhì)量全過(guò)程可追溯。管理系統應當滿(mǎn)足各級住建主管部門(mén)的監 管要求、監管平臺的技術(shù)要求以及企業(yè)管理個(gè)性化需求，將監 管端與企業(yè)端信息有效銜接，實(shí)現規定數據的自動(dòng)采集和實(shí)時(shí) 上傳。檢測機構涉及力值和地基靜荷載的檢測數據應自動(dòng)采集

和實(shí)時(shí)上傳。試驗室原材料檢測中涉及力值的檢測數據、生產(chǎn) 環(huán)節投料數據以及混凝土產(chǎn)品強度檢測數據應能夠實(shí)現自動(dòng) 采集和實(shí)時(shí)上傳；膠凝材料、骨料、外加劑等原材料的非力值 檢測參數，檢測數據由管理系統錄入上傳或將數據關(guān)鍵頁(yè)掃描 上傳，應當上傳的檢測數據按《實(shí)施細則》附表1檢測參數執 行。

(二)完善視頻監控系統。檢測機構應當配備視頻監控設 備，視頻監控區域應覆蓋全部收樣場(chǎng)所、室內檢測場(chǎng)所和室內 樣品運輸通道，視頻信息應清晰有效，留置接入監管平臺的接 口。視頻信息存儲在檢測機構，保存時(shí)限不應少于6個(gè)月。預 拌混凝土企業(yè)要對試配室原材料檢測、配合比試驗、混凝土產(chǎn) 品檢驗等檢測試驗活動(dòng)以及產(chǎn)品卸料過(guò)程進(jìn)行視頻采集，記錄 試塊制作成型、檢測試驗人員操作過(guò)程等信息，相關(guān)視頻影像 資料的記錄信息保存時(shí)間不應少于6個(gè)月。

(三)加強檢測報告管理。檢測機構應以項目為單位，按 年度對檢測報告統一編號，編號應當唯一且連續，不得隨意抽 撤、涂改。出具的檢測報告應由監管平臺賦二維碼標識后打印， 自動(dòng)采集數據的檢測報告由監管平臺直接生成，非自動(dòng)采集數  據的檢測報告由管理系統錄入上傳或將關(guān)鍵頁(yè)掃描上傳后生 成。生成的檢測報告由監管平臺賦碼打印后，再履行簽字蓋章 手續。凡檢測結果判定為不合格的，由監管平臺自動(dòng)統計匯總。 檢測機構對檢測信息的真實(shí)性、準確性和完整性負責。

(四)規范混凝土產(chǎn)品交貨管理。預拌混凝土企業(yè)出廠(chǎng)混 凝土拌合物時(shí)，應通過(guò)監管平臺打印具有二維碼防偽標識的 “產(chǎn)品交貨單”,使用單位應當通過(guò)APP掃描可查看該批次混 凝土產(chǎn)品檢測、所對應原材料檢測、試驗室配合比、生產(chǎn)投料 等數據情況，產(chǎn)品交貨單未經(jīng)監管平臺賦碼的，混凝土拌合物 不得進(jìn)場(chǎng)?；炷涟韬衔锝回洉r(shí)，應將混凝土拌合物卸料位動(dòng) 態(tài)視頻上傳監管平臺。

五、有關(guān)要求

(一)加強信息化管理工作指導。省住建廳負責建立監管 平臺，并對全省建設工程質(zhì)量檢測信息化工作進(jìn)行檢查指導， 公布和管理監管平臺數據接口和規范。監管平臺在管理程序或 數據接口發(fā)生變更時(shí)，將及時(shí)在監管平臺首頁(yè)公布相關(guān)信息。

(二)推動(dòng)信息化管理措施落地。各級住建主管部門(mén)要切 實(shí)按照通知要求，督促指導檢測機構和試驗室按照本通知要求 加快信息化建設，建立完善企業(yè)級管理系統、安裝視頻監控系 統、完成管理系統和監管系統的數據對接，實(shí)現檢測數據自動(dòng) 采集和實(shí)時(shí)上傳。要安排專(zhuān)人負責監管平臺相關(guān)工作，組織專(zhuān) 業(yè)人員加強技術(shù)對接，確保各級監管平臺互聯(lián)互通。要加強監 管平臺的操作培訓工作，分批完成對行政區域內檢測機構、試 驗室和相關(guān)單位的培訓宣貫，全力推動(dòng)信息化建設工作措施落 地。

(三)落實(shí)系統安全及監管要求。為檢測機構和試驗室提

供管理系統的各服務(wù)商，應嚴格按照數據接口標準交互數據， 并根據政策和標準的變化持續改進(jìn)升級軟硬件產(chǎn)品以滿(mǎn)足監 管及檢測要求，同時(shí)應滿(mǎn)足信息化安全要求。各服務(wù)商提供的 產(chǎn)品或服務(wù)為市場(chǎng)行為，各級住建主管部門(mén)不得干涉。

六、時(shí)間安排

各級住建主管部門(mén)要劃分階段、區分重點(diǎn)，按照時(shí)間安排 有序推進(jìn)工程質(zhì)量檢測信息化建設工作。

( 一)各級住建主管部門(mén)應當在2025年11月20日前錄 入完善本級監管項目清單，確保轄區所有在建工程全部錄入監 管平臺。

(二)已換發(fā)新版資質(zhì)證書(shū)的檢測機構應當在2025年12 月31 日前，完成企業(yè)管理系統和監管平臺的數據對接，基本 信息全部按照新資質(zhì)標準以及監管平臺有關(guān)要求完成錄入。

(三)2025年12月31日之后新設立的檢測機構，應當 嚴格按照本通知有關(guān)規定在申請資質(zhì)證書(shū)之前完成管理系統 的建立、監管系統的數據錄入，以及管理平臺和監管系統的數 據對接。

(四)根據資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理的有關(guān)要求，監管平臺將對2025 年12月31日之后符合資質(zhì)標準的檢測機構出具的合法檢測報 告賦唯一防偽二維碼，各級住建主管部門(mén)、檢測機構及有關(guān)企 業(yè)，可對檢測報告進(jìn)行在線(xiàn)查詢(xún)和防偽驗證，確保報告出具時(shí) 檢測機構符合資質(zhì)標準要求，實(shí)現檢測報告的溯源管理。

(五)已取得企業(yè)資質(zhì)的混凝土企業(yè)應當在2026年6月 30日前注冊監管平臺賬號并錄入完善相關(guān)信息，屬地住建主 管部門(mén)要及時(shí)對接企業(yè)資質(zhì)審批部門(mén)，確保本地企業(yè)監管平臺 全覆蓋。各試驗室應當在2026年12月31日前建立企業(yè)信息 化管理系統并完成監管平臺的數據對接。監管平臺將對2026 年12月31日之后符合試驗室管理要求的混凝土企業(yè)出具產(chǎn)品 交貨單的賦唯一防偽二維碼，各級住建主管部門(mén)及有關(guān)參建單 位，可對產(chǎn)品交貨單進(jìn)行在線(xiàn)查詢(xún)和防偽驗證，確保該批次進(jìn) 場(chǎng)混凝土生產(chǎn)時(shí)符合相關(guān)標準要求，實(shí)現混凝土質(zhì)量的溯源管 理。

 

 

 

 

                                                山西省住房和城鄉建設局 

2025 年 1 2 月 1 日

(依申請公開(kāi))